Характер работы некоторых работников организации предполагает частые поездки из места ее нахождения (г. Минска) по Минскому району и Минской области с ежедневным возвращением к месту проживания. Для этих целей арендуется автомобиль, ведется учет путевых листов. Признаются ли такие поездки командировками? Какие документы необходимо оформить в данном случае?
Имеет ли право наниматель производить этим работникам иные выплаты компенсирующего характера за дни таких поездок?
В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места постоянной работы. При этом служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер, а также в пределах населенного пункта, где располагается наниматель, не считаются служебными командировками.
Порядок и условия направления работника в служебную командировку, включая однодневную, регламентируется Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.04.2000 № 35 (в ред. от 01.07.2014; далее — Инструкция № 35).
Пунктом 3 Инструкции № 35 определено, что решение о ежедневном возвращении работника из места командирования к месту проживания при направлении его на незначительное расстояние в каждом конкретном случае принимается нанимателем самостоятельно с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха и оговаривается в приказе о командировании работника.
Законодательством не установлена конкретная продолжительность однодневной командировки по времени, а также дальность расстояния поездки, позволяющая ежедневно возвращаться к месту жительства. Однодневная командировка является таковой при выезде и возвращении из нее в течение календарных суток.
Наниматель вправе разработать в организации локальный нормативный правовой акт (далее — ЛНПА) (приказ, положение), на основании которого можно будет определить, является ли однодневная поездка служебной командировкой в зависимости от времени нахождения работника и (или) дальности расстояния.
Если в организации, находящейся в г. Минске, решением нанимателя определено, что однодневные поездки работников в Минский район и Минскую область для выполнения заданий (например, когда расстояние до объекта составляет свыше 30 км) являются служебными командировками, то необходимо оформит соответствующие документы.
На заметку.
Однодневная командировка в пределах Республики Беларусь оформляется в том же порядке, как и многодневная.
Направление работников в служебную командировку оформляется приказом (распоряжением) нанимателя (ст. 93 ТК).
Выдача командировочного удостоверения при направлении в служебную командировку не является обязательной. Согласно ч. 2 ст. 93 ТК необходимость его выдачи определяет наниматель, если иное не определено законодательными актами. Если наниматель выдает работнику командировочное удостоверение, то оно оформляется по форме согласно приложению 1 к Инструкции № 35.
Также необходимо внести запись о командировке в журнал учета работников, выбывающих в служебные командировки (приложение 3 к Инструкции № 35)
Справочно.
Размер суточных при однодневных служебных командировках и служебных командировках в другую местность, находящуюся на незначительном расстоянии от места постоянной работы, установленный постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 16.06.2016 № 48, составляет 3 белорусских рубля 50 копеек в сутки.
Согласно ст. 99 ТК работникам могут устанавливаться компенсации за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие).
Порядок, условия и размеры выплат указанных компенсаций определены Инструкцией о порядке, условиях и размерах выплаты компенсаций за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25.07.2014 № 70 (далее — Инструкция № 70).
Пунктом 3 Инструкции № 70 определено, что компенсация за разъездной характер работы (далее — компенсация) устанавливается работникам, выполняющим работу на объектах, расположенных вне места постоянной работы, связанную с поездками сверх установленной продолжительности рабочего времени от места постоянной работы до места работы на объекте и обратно, а также с регулярными служебными поездками в пределах обслуживаемого ими участка.
На размер компенсации влияют различные факторы, в т.ч. возможность возвращения работника к месту жительства в течение дня, длительность и количество поездок и др.
Согласно п. 7 Инструкции № 70 компенсация устанавливается работникам в размере, не превышающем размера норм суточных, установленных законодательством при служебных командировках в пределах Республики Беларусь.
Перечни профессий и должностей работников, которым устанавливается компенсация, размеры, порядок, условия их выплаты определяются нанимателем (п. 8 Инструкции № 70).
Компенсация выплачивается за фактически отработанное время вместо суточных, выплачиваемых при служебных командировках.
На заметку
Наниматель имеет право в связи с производственной необходимостью направить работника, которому установлена компенсация, в служебную командировку на основании приказа с оплатой командировочных расходов. При этом указанная компенсация за время нахождения работника в командировке ему не выплачивается.
Таким образом, наниматель на основании ЛНПА самостоятельно решает является поездка работника служебной командировкой или ему устанавливается компенсация.